全省第1!东营今年上半年“十强”产业增加值同

  今天上午,“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会东营专场在济南召开,东营市委副书记、市长陈必昌,东营市委常委、副市长王晓军,东营市发展改革委党组书记、主任、市新旧动能办主任郭顺先,山东黄河三角洲国家级自然保护区党工委书记、管委会主任许明德,围绕“勇担国家战略使命 加快高水平现代化强市建设”介绍有关情况并回答记者提问。

  今年是“十四五”开局之年,东营在推动高质量发展上又有哪些新的举措?陈必昌表示,以前一提起东营,大家首先想到的就是胜利油田,确实东营是一座因油而生、因油而兴的新兴产业城市,传统产业占比较高,高质量发展面临一些困难挑战。“对此,我们按照全省‘七个走在前列’‘九个强省突破’目标和八大发展战略,以解决高质量发展中的问题为导向,加强研究谋划,工作措施更加注重系统化、精准化、具体化,推动高质量发展开创新局面。”陈必昌指出,今年以来重点办了6件事:

  开展“大诊断”。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求,这就意味着发展不能“偏科”,不能顾此失彼,而是要齐头并进、相得益彰。“针对结构性短板指标,我们坚持问题导向,今年年初启动高质量发展调查研究工作,共开展了加快‘十强’产业高质量发展、‘四新’经济发展、投资结构优化等13项重点课题研究,深入摸清全市发展的家底和问题,把握全市发展的阶段性特征和规律,按照突出今年、兼顾长远原则提出针对性举措,制定11个攻坚方案,明确了重点工作、重点项目,以及推进保障措施。”攻坚过程中,加强督查指导和分析评估,今年上半年“十强”产业增加值同比增长34.4%,居全省第1位;“四新”经济增加值同比增长23.1%,居全省第6位,成效初显。

  按下“快进键”。高质量发展首先是发展,稳定经济增长始终不能放松。今年以来,面对新问题新挑战,为及时准确把握全市经济运行特点和趋势,市委、市政府每月对经济运行进行分析研判,通过准确把脉、吃透形势,找准问题、对症下药。今年以来全市经济发展态势良好,上半年全市生产总值同比增长12.9%、居全省第7位。1-8月份,规上工业增加值同比增长15.9%,居全省第3位;固定资产投资同比增长19.1%,居全省第5位;限额以上消费品零售额同比增长26.5%,居全省第6位;外贸进出口同比增长57.5%,连续保持全省第1位。

  做实“链长制”。建设现代产业体系是实现高质量发展的迫切要求和战略支撑。经过多年发展,东营构建起了以石油化工、橡胶轮胎、有色金属、石油装备等为主导的工业体系。但总的看,东营的主导产业层次不够高,链条比较短。“对此,我们按照省里部署,梳理了产业链条完善、发展潜力较大的六大产业15条产业链,全面推行‘链长制’,逐个产业调研会诊,研究发展路径、支持政策,分产业建立‘七个一’工作体系,以‘链长’协调服务和‘链主’企业主导,统筹推动建链延链补链强链,推动重点产业迈向价值链中高端。比如,对石化产业,我们聚焦芳烃、烯烃两大产业链中的乙烯、丙烯、丁烯、PX、纯苯5条细分产业链,实施了PX上下游配套、利华益有机化工新材料基地等一批高端项目,今年1-8月份化工行业对工业增长的贡献率达到60.6%,超过炼油行业,成为拉动工业增长的第一动力。”

  政企“面对面”。企业是高质量发展的主力军。去年以来,受新冠肺炎疫情的巨大冲击,行业、企业分化趋势明显,一些外向度比较高的企业面临生产成本上升、出口受阻等压力。“为更精准有效地解决企业遇到的难题,今年我们建立了‘政企面对面、亲清解难题’恳谈制度,每季度召开一次恳谈会,每次邀请10位左右有代表性的企业家,共同分析企业运行情况、行业发展趋势,认真听取企业反映的困难,能解决的立即解决,不能立即解决的一个月内拿出办法。目前,已帮助20家企业解决了项目手续办理、招工用工难、能耗指标、用电用气保障等36个难题。另外,我们持续用好企业诉求‘接诉即办’平台、政府解决企业难题直通车等制度机制,企业的一些新问题随时提报、限时办理,努力为企业发展扫清障碍。”

  助力“大块头”。推动高质量发展,离不开大企业发力,也需要政府助力。东营大块头的企业较多,前30强的工业企业产值约占全市工业总产值的3/4,主营业务收入过百亿企业有23家,这些企业发展基础很好,新上项目、加快发展的意愿也都很强烈。“我们积极引导企业走高质量发展路子,让资源要素精准配置高端项目,我和发改、工信部门的负责同志一起,与骨干企业开展一对一面谈,梳理明白2-3年内计划实施的重点项目。”6月份以来,已面谈企业36家,谋划生成高质量项目122个。对这些重点项目,市级优先统筹要素指标予以保障,重大项目成立工作协调小组,超前搞好项目建设服务,和企业一起加快推动项目落地。

  拧紧“安全阀”。安全稳定的环境是高质量发展的重要保障。“作为工业大市、化工大市,我们树牢安全发展理念,从年初开始接续开展安全生产大排查大整治集中行动、安全生产大排查大整治百日攻坚提升行动、安全生产管理能力提升行动、安全生产百日会战,一个战役接着一个战役打,全力防范各类生产安全事故发生。”对危化品、道路交通、建筑施工等22个重点行业领域,东营市政府常务会议每月安排一个进行专题研究,并在会前由市政府班子成员带队开展“四不两直”督导检查。通过沉到基层去,既能发现企业存在的安全隐患,又能发现属地、部门工作上的短板,针对这些问题,及时制定措施,持续跟踪督导,一个行业一个行业地抓整改、补短板、强弱项,提升整体安全生产水平。全市安全生产事故起数、死亡人数持续下降,安全形势持续稳定,率先建成省级安全发展示范城市,正在争创国家安全发展示范城市。

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